Veelgestelde vragen Zuiderveen
Vragen en antwoorden inloopbijeenkomst Zuiderveen (2024)
Omgevingsvergunning evaluatieboring
Over de bijeenkomst
De inloopbijeenkomst op dinsdag 11 juni gaat over de omgevingsvergunning voor het boren van een put. Doel is om te onderzoeken of de ondergrond daar geschikt is voor zoutwinning. Het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) wil als vergunningverlener bewoners, regionale overheden en andere belanghebbenden tijdig informeren over de procedure en het besluit hiervan. Ook bestaat de mogelijkheid om een zienswijze – reactie – in te dienen.
Het zoutwingebied bij Heiligerlee gaat zijn laatste productiefase in. Om de leveringszekerheid van hoogzuiver zout te kunnen borgen, onderzoekt Nobian de mogelijkheid om de zoutwinning te verplaatsen van Heiligerlee naar het gebied Zuiderveen. Deze boring, ook wel evaluatieboring of proefboring genoemd, heeft als doel om vast te stellen of de ondergrond daar geschikt is voor zoutwinning.
Nee, dat hoeft niet. U bent van harte welkom tussen 17.00 uur en 20.00 uur in De Klinker te Winschoten.
Bij de inloopbijeenkomst zijn stands waar u vragen kunt stellen aan medewerkers van het ministerie van EZK, toezichthouder het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM) en zoutwinbedrijf Nobian. Het is ook mogelijk een zienswijze – reactie – in te dienen.
Bij de stands vindt u onder meer informatie over de voorgenomen boring, de omgevingsvergunning, het ontwerpbesluit, de procedure van aanvraag en werkzaamheden.
Omgevingsvergunning
Een omgevingsvergunning is een besluit – officiële toestemming – van een overheidsinstantie, bijvoorbeeld het ministerie van EZK, aan bijvoorbeeld bedrijven om bepaalde activiteiten uit te voeren in de omgeving, zoals de constructie van een bouwwerk.
Voor de omgevingsvergunning heeft het ministerie adviezen aangevraagd en ontvangen van het Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), gemeente, provincie en waterschap.
De aanvraag van de omgevingsvergunning doorloopt de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (UOV). Hierin worden milieueffecten van de aanleg en gebruik van de installaties en boringen getoetst. Volgens deze procedure neemt de staatssecretaris eerst een ontwerpbesluit. U kunt hier vervolgens op reageren door een zienswijze in te dienen. Na beoordeling van de zienswijzen neemt de staatssecretaris het definitieve besluit. Zie ook de pagina over de Uniforme Openbare Voorbereidingsprocedure .
De volgende beoordelingsaspecten worden getoetst: geluid, lucht, bodem, geur, licht, bodem- en oppervlaktewater, externe veiligheid, natuur, energie, afvalstoffen en transportbewegingen.
Voorafgaand aan de aanvraag voor een omgevingsvergunning is een mer-beoordelingsprocedure doorlopen. Die is noodzakelijk bij een besluit over een activiteit waarbij belangrijke, nadelige milieugevolgen kunnen optreden.
Een mer-beoordelingsbesluit is een voorbereidingsbesluit dat nodig is als voorbereiding op de aanvraag voor een omgevingsvergunning. Daarin staat of bij de voorbereiding van het besluit voor de boring, vanwege de belangrijke nadelige gevolgen die zij voor het milieu kan hebben, een milieueffectrapport (MER) moet worden gemaakt.
In het milieueffectrapport (MER) worden alle milieueffecten van het project die kunnen optreden, onderzocht.
Een mer-aanmeldnotitie bevat informatie die (in dit geval) het ministerie van EZK nodig heeft om te bepalen of initiatiefnemer Nobian een MER moet maken.
Op basis van de mer-aanmeldnotitie van Nobian en de adviezen is er geen milieueffectrapport (MER) voor de evaluatieboring nodig om de omgevingsvergunning aan te mogen vragen.
Op de pagina Zuiderveen zijn de omgevingsvergunning, het mer-beoordelingsbesluit en overige documenten te vinden.
Winningsplan
Deze bijeenkomst gaat over de omgevingsvergunning voor een boring. Zolang er nog geen ontwerpbesluit is over een winningsplan, kan het ministerie van EZK niet inhoudelijk ingaan op andere verzoeken of vergunningen.
Deze bijeenkomst gaat over de omgevingsvergunning voor een boring. Zolang er nog geen ontwerpbesluit is over een winningsplan, kan het ministerie van EZK niet inhoudelijk ingaan op andere verzoeken of vergunningen.
Reactie indienen
Van 30 mei t/m 11 juli 2024 kunt u een reactie – zienswijze genoemd – indienen op het besluit. Dat kan op een aantal manieren: bij de inloopbijeenkomst is een notulist aanwezig om uw mondelinge zienswijze op te nemen. U kunt ook per post, via e-mail of telefonisch een zienswijze indienen. Hoe dat precies gaat, vindt u op de pagina Zuiderveen .
Alle zienswijzen en reacties worden betrokken bij de omgevingsvergunning. In een Nota van Antwoord staan antwoorden op reacties en zienwijze en staat hoe die in de definitieve vergunning zijn verwerkt. Deze Nota wordt met het besluit gepubliceerd op deze website.
Werkzaamheden en boring
De werkzaamheden betreffen een evaluatieboring, ook wel proefboring genoemd. Met een verplaatsbaar mijnbouwwerk (mobiele boorinstallatie) wordt in de grond geboord om informatie uit de ondergrond te verkrijgen over de zoutsamenstelling. Voor deze enkele boring heeft Nobian een vergunning aangevraagd. De bijbehorende werkzaamheden zijn tijdelijk.
De periode van boren duurt naar verwachting 5-7 weken. Na het boren volgt een periode van metingen en testen. Dit wordt uitgevoerd met licht vrachtverkeer. In totaal duren de werkzaamheden, inclusief voorbereiding en nazorg, ongeveer 1 jaar. De tijdelijke vergunning is aangevraagd voor 5 jaar en dient binnen die periode uitgevoerd te worden.
Voor meer informatie verwijzen wij naar Nobian .
Bodemdaling
De mate van bodemdaling door zoutwinning wordt getoetst in de procedure voor het winningsplan.
Zolang Nobian op die locatie geen zout wint of heeft gewonnen, zal er geen bodemdaling optreden. Voordat zout mag worden gewonnen, zijn andere toestemmingen nodig, waaronder een instemming met een winningsplan. In die procedure worden onder andere de ondergrondse effecten van winning zoals bodemdaling onderzocht en beoordeeld. Dit betreft een andere procedure waardoor het ministerie van EZK daar nu niet inhoudelijk op kan ingaan.
Deze bijeenkomst gaat over de omgevingsvergunning voor het boren van een put. In een winningsplan en ontwerp-instemmingsbesluit worden de risico’s en gevolgen beschreven die samenhangen met zoutwinning. Het gaat om risico’s op bodemdaling, bodemtrilling, schade door bodembeweging en gevolgen voor natuur en milieu. Zolang er nog geen ontwerpbesluit is over een winningsplan, kan het ministerie van EZK hier niet inhoudelijk op ingaan.
Bij het uitvoeren van een boring wordt een metalen ‘casing’ (metalen buis) in de grond gebracht. Elke casing wordt aan elkaar gekoppeld tot de beoogde diepte is bereikt. De casing zorgt voor een vloeistofdichte afdichting tussen de boorvloeistof en het grondwater. Ook wordt op het terrein van de boring een beschermende – vloeistofkerende – vloer aangelegd.
Schade
Bij vermoeden van schade van zoutwinning (bij Heiligerlee) kunt u zich melden bij de Commissie Mijnbouwschade . Bij andere vormen van schade, waarvan men vermoedt dat dit door toedoen is van Nobian, zouden bewoners dit direct kunnen melden bij Nobian via de omgevingsmanager.